«Экономическую стратегию нужно разрабатывать не на три года, а на десять» — экономист

Кабинет Министров одобрил проект Закона Украины относительно введения долгосрочных обязательств в рамках осуществления государственно-частного партнерства (концессии). Об этом сообщает пресс-служба Минэкономики.

«Законопроект позволит обеспечить полноценное функционирование механизму государственно-частного партнерства для всех сфер деятельности и создать условия для роста объема привлеченных инвестиций», — отметили в министерстве.

Так, в настоящее время в Украине существует прогрессивный механизм сотрудничества между государством и бизнесом — государственно-частное партнерство (ГЧП). Основное отличие этого механизма от любых других — это долгосрочность, ведь договор в рамках ГЧП заключается на срок от 5 до 50 лет. Такие договоры предусматривают выполнение определенных финансовых обязательств в течение всего срока действия договора. Для проектов в социальных сферах и в сфере автомобильных дорог эти обязательства могут быть критическими.

Однако на сегодняшний день государство лишено возможности принимать долгосрочные обязательства, поскольку действует принцип трехлетнего бюджетного планирования. Поэтому Минэкономики разработало законопроект, гарантирующий инвесторам выполнение государством своих долгосрочных обязательств в рамках государственно-частного партнерства.

Подробности темы рассказал глава экспертного совета Украинского аналитического центра Борис Кушнирук в эфире телеканала «Первый Деловой».

«Вообще экономическую стратегию нужно разрабатывать не на 3 года, а хотя бы на лет 10. И главное задание власти – сохранять в этом вопросе стабильность, невзирая на то, как часто меняется правительство и кто принимает решения. Только тогда основные элементы стратегии смогут реализоваться, и можно будет рассчитывать на то, что отечественная экономика сможет развиваться стабильно и более-менее прогнозируемо. Более того, тогда мы сможем достигать более прогрессивных результатов в вопросе привлечения инвестиций, потому что последние будут понимать, на что именно они смогут рассчитывать придя в Украину с точки зрения бюджетной, налоговой и кредитной политики», — сказал эксперт.

Он назвал стратегию на 3 года со стороны правительства больше техническим документом, который скорее всего важен в контексте планирование бюджетных расходов, что связаны с бюджетом развития.

«Если социальные расходы и расходы на оплату зарплат бюджетникам можно назвать более-менее стабильными и защищенными, то расходы по развитию всегда наиболее уязвимы в случае наличия проблем с доходной и расходной частью бюджета. Поэтому как раз для этих целей в Министерстве экономики придумали эту стратегию. Но здесь стоит подчеркнуть, что пока что я не видел ни одного адекватного документа, который на самом деле был бы разработан на 10 лет. И уже не говоря о том, что страна начала бы его нормально воплощать в жизнь, не ориентируясь на то, кто именно сейчас у власти», — указал Кушнирук.

По его словам главная проблема заключается в том, в какой именно мере у нас корректное прогнозирование доходной и расходной частей бюджета, а также в целом развития экономики.

«В прошлом году очень ощутимо почувствовалось то, что большую часть расходов как раз по развитию просто не реализовали. По любым причинам. Не важно, под каким именно соусом это подавал Минфин, но по факту эти расходы не финансировались. И тут основная проблема заключается в том, что если мы говорим о том, что хотим иметь более прогнозируемую ситуацию в контексте расходов на развитие, то нужно иметь реалистичный бюджет. А в прошлом году он был совершенно нереалистичным. К сожалению, в этому году дела обстоят также. В таком случае, даже при самых лучших планах и намерениях, запланированная цель останется недостижимой. Ведь в реальности у Украины просто не будет средств для того, чтобы это профинансировать. Если у нас нет денег на этот год, то остается вопросом, откуда они появятся на последующие запланированные годы?», — поделился своим мнением эксперт.

Напомним, что недавно стало известно, насколько серьезно дефицит бюджета влияет на отечественную экономику.

По словам эксперта, Александра Охрименко к текущему дефициту государственного бюджета привел конечно же коронавирус. При этом он заявил, что сам дефицит, как явление, не опасен для экономики.