Министр развития общин и территорий Алексей Чернышов анонсировал новый раздел территории Украины. Предусмотрено разделение территории на десять функциональных зон.
«Разделение территорий на 10 функциональных типов дает экономические преимущества жителям разных областей и позволит более эффективно развивать регионы. Впервые области разделят по сходству социально-экономических характеристик и без привязки к установленным границам», — заявили в Министерстве.
Идея заключается в том, чтобы направлять финансирование не на области, как было раньше, — а на территории. Ведь в одной области могут быть расположены города и деревни, которые требуют совершенно разного подхода к стратегии развития.
«Они разработаны системно и дают возможность распределять деньги не только между областями, но и между функциональными территориями», — сказали в Минрегионе.
Определены следующие функциональные типы территорий в рамках государственной региональной политики на период до 2027 года:
- Горные территории Украинских Карпат,
- Макрорегион «Азов-Черное море»,
- Пограничные регионы,
- Пограничные территории в неблагоприятных условиях,
- Временно оккупированные территории Украины,
- Природоохранные территории (Изумрудная сеть),
- Городские агломерации,
- Центры экономического развития,
- Монофункциональные старопромышленные города,
- Сельские территории в неблагоприятных условиях
Свое мнение на этот счет высказал Петр Олещук, доктор политических наук.
«На самом деле, насколько я понимаю, этими изменениями не предлагается менять административно-территориальное деление Украины. Собственно речь идет о том, чтобы структурировать Украины в соответствии с географических и социально-экономических особенностей различных ее частей. Пока соответствующие проекты не представлены, поэтому трудно говорить , как все это будет реализовано с точки зрения права, украинской конституции. Хотя в общем итоге такое решение может привести к решению вопроса административно-территориальной реформы страны «, — говорит эксперт.
Петр Олещук отмечает, что это будет экономико-географическое районирование. Сам термин здесь не важен, более важным является то, как все это будет вписано в украинский лад. Однако, следует отметить, что это не является абсолютно новым. Единственное отличие в том, что предлагается распространить практику районирования на всю страну.
«Согласно обнародованному проекту, речь идет о горных территории, степные зоны, большие агломерации городов. Целесообразность этого можно будет комментировать только когда будут нормативно-правовые акты», — говорит специалист.
Петр Олещук утверждает, что в последнее время в Украине продолжается системная реформа децентрализации. Это — очень большой и важный сдвиг в Украине, который уже имеет выразительные последствия для всего государства в целом.
«Откровенно говоря, существование районов при нынешнем подходе к территориальному делению, не кажется обязательным. Ведь значительную часть функций, которые выполняли ранее районы, пока должны выполнять ОТГ.
Это касается и областей. Поэтому конкретное взаимодействие между центром и конкретной общиной — достаточно перспективное направление будущего взаимодействия между властью и самоуправлением «, — резюмирует специалист.