15 декабря, Верховная Рада приняла в целом законопроект о государственном бюджете Украины на 2021 год.
Доходы проекта бюджета предусмотрены в размере 1,092 трлн грн (+21 млрд грн ко второму чтению), расходы – 1,347 трлн грн (+13,5 млрд грн). Среднегодовой курс доллара, по которому рассчитывается госбюджет-2021, составляет 29,1 грн.
Дефицит госбюджета по отношению к ВПП составляет 5,5% (6% к первому чтению) или 246,6 млрд грн.
В госбюджет заложен рост ВВП на 4,6% и инфляция на уровне 7,3%.
В Минфине заявили, что проект госбюджета – сбалансированный и реальный. Там добавили, что параметры госбюджета-2021 совпадают с оценками Международного валютного фонда.
Эксперты отметили, что Украина строит бюджет 2021 на сотрудничестве с международными структурами — МВФ, ЕС и Всемирным банком. А это значит лишь одно: продолжение реформ, сдержанную фискальную политику. То есть, если Украина будет двигаться этим путем, то средневзвешенный курс гривны будет существенно ниже, чем запланировано правительством.
Как показал аукцион по размещению ОВГЗ, Украина настолько сенситивна к каждым 200−300 млн долларов, которые заходят к нам от иностранных инвесторов, что это моментально влияет на курс. Такая ситуация заставляет Нацбанк выходить на валютный рынок и скупать лишние доллары.
Свое видение ситуации выразил Илья Несходовский, экономический эксперт.
«Этот год уже заканчивается, единственное, что МВФ в этом году не только не перечислит деньги, но даже миссия Фонда не приедет, чтобы провести финансовый аудит. Возможно, международные эксперты надеются, что мы исправим все те ошибки, которые наделали в течение этого года? Тогда приедет миссия, проанализирует, как выполняются наши обязательства, и соответственно будет принимать решение, предоставлять средства или нет.
По доходам. Правительство планирует экономический рост. Однако, мы помним заявления о 40% роста за 5 лет, мы помним заявления о создании 500 000 рабочих мест. Это определенный популизм, но плохо, когда на этот популизм выделяются средства из госбюджета «, — отмечает эксперт.
Илья Несходовский считает, что макроэкономические показатели, которые были заложены в бюджет, это рост экономики на 4,6%. При том, не предоставляется ответ, какая именно отрасль станет драйвером и даст такой рост.
«Вопрос роста экономики — важнейший. Ведь если заложен такой значительный дефицит бюджета, то его надо покрыть за счет иностранных заимствований. Бюджет 2021 — это бюджет неоправданного оптимизма по доходам», — объясняет специалист.
Стоит отметить, что в планах украинского правительства одолжить более 700 млрд грн. Из них 500 хотят занять на внутреннем рынке.
«Так что бюджет является неудачным, мы видим как» взлетели «ставки по ОВГЗ в этом году. Скорее всего для того, чтобы привлечь эти средства, их повисят и в следующем году. Но к чему это приведет? Это приведет к тому, что для экономики кредитных денег не будет. Это означает, что кредиты в следующем году, для того, чтобы конкурировать с ОВГЗ, нужно будет давать под 15-20%. В результате такой подход негативно отразится на экономике страны «, — отмечает специалист
По мнению Ильи Несходовского, есть и определенный позитив. Ведь на рынок начали выходить ОТГ, но их уровень незначителен. Возможно, население создаст определенную конкуренцию.
«Ситуация в этом году такова: у нас падает экономка, но план выполнен по налоговым поступлениям. Возникает вопрос: откуда у падающей экономики налоговые поступления? Ответ прост — Государственная налоговая служба эффективно работала с налоговым мошенничеством. Соответственно, служба достигла максимального уровня уплаты НДС за все годы независимости. Такой же процент заложен в бюджет на следующий год. Поэтому места для маневров у правительства же нет «, — резюмирует Илья Несходовский.